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多地先后产生藏獒伤人事件 局部市民私养烈性犬

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-12-10  作者:admin  浏览次数:341
核心提示:  □晨报记者 王亦菲 李东华 实习记者 宋韬纬  近来,多地先后产生藏獒伤人事件,6月27日,大连高新园区一条藏獒咬逝世6岁女

  □晨报记者 王亦菲 李东华 实习记者 宋韬纬

  近来,多地先后产生藏獒伤人事件,6月27日,大连高新园区一条藏獒咬逝世6岁女孩事件,更引发了市民对犬只豢养标准、保险的热议。早在2011年5月,新的《上海市养犬治理条例》正式实行,明文划定獒犬、狼犬跟斗牛犬三类犬种为制止个人饲养的烈性犬品种。

  昨日,晨报记者调查发现,政策实施2年多来,依然有局部市民私养烈性犬,无证犬依然存在。

  【现象考察】

  南大路厂内常有烈犬

  6月28日1时许,南大路19号的一个厂区门口前,3只长像凶猛的大狼狗被放出笼外吃食,不拴绳,一位途经的86岁高龄的潘老太被狼狗的犬吠声及凶像吓得摔倒,导致四肢意外骨折。记者留神到,该地域多为各类厂房及电器公司的仓库,当有生疏人走在途径上,不断能听到有犬吠声传出。一位居民告知记者,因为邻近是城郊联合部,工厂较多,简直厂厂都养有狗,帮忙看厂房,而且一家比一家养得大,一只比一只凶悍。

  在南大路19号的6号厂房大门旁边,搭建有一排约1.5米高的简易小屋,小屋由木板隔开,面向大路的一侧则为铁丝网。其中3间小屋中共养着5大2小7只狗,包含当时将潘老太吓倒的3只大狼狗。当记者一凑近小木屋,铁门内的狼狗就开端大声狂叫,还使劲扑咬。记者注意到,铁丝网的网眼可以容易地伸进去一个成年人的手掌。厂门口值班室内的一位工作人员向记者介绍,这多少只狼狗都是厂里养的,白天关在木屋内,晚间才会放到厂区内巡逻。

  根据相关规定,单位依据须要能够申请饲养烈性犬只,但这里的这些大型犬是否向相关部分办理过存案、办有狗证?随便将它们放到公共的场合又不拴绳,是否会迫害到路人?面对记者的发问,工作人员仅低声回了一句:狗都办有证件的。当记者想看看相干的狗证时,工作职员谢绝了记者的请求。

  市中央有禁养犬只出没

  虽有条例规定,但个人偷养烈性犬的现象仍然存在。记者昨天下战书来到市中央某绿地访问时发明,因为气象放晴,不少市民放松机遇出来遛狗。一位市民泄漏,该绿地四周有人养罗威纳及斗牛梗。“他们常来这里遛,不外今天没来。不晓得他们是否办理了相关证件。”一位受访者告诉记者。罗威纳及斗牛梗都是在禁养目录里的犬种。

  与偶然呈现的烈性犬比拟,“一户多狗”的景象则更为广泛。6月30日晚上,杨浦某小区核心花坛内,遛狗的人们三五成群地聊着天。攀谈中,记者得悉有两条狗属于统一个主人。“不是规定一家只能养一条狗么?”记者假装无心讯问,没想到引起了主人的警惕。“另一条是登记在友人家里的。”说着,主人抱起2只狗,促分开了。

  记者发现,尽管根据规定一户一犬,但无证养犬或一户养多犬的问题仍比拟凸起。有的养犬人为回避养犬管理费,不到公安部门为犬申报“户口”。还有人把几条狗分辨登记在不同亲戚朋友家里。

  与之绝对应的,有不少市民基本就不给本人的狗办证。家住浦东南路某小区的李小姐养狗多年,今年年初,李小姐从朋友家领回一条小京巴,她不筹备给狗狗办“户口”。她坦言,只是感到“太委屈”,“办了证,似乎除了个正当身份外,并没有什么相应的服务,前后还要跑派出所和免疫站,有点麻烦。”

  【执法之困】

  多部门管理监管难度大 强迫规定只能靠养犬人自发

  新条例实施两年多,为何烈性犬、无证犬等现象屡禁不止?

  据先容,只管条例对于养狗有着过细的规定,但真正落实起来却难度不小。一位不愿流露姓名的民忠告诉记者,犬只管理存在警力不足和实际处分难的问题。“基层民警承当了大批社区管理和社会防控的工作,无奈再投入大量警力在犬只管理工作上。每个分局治安支队虽有专门负责管理犬只的步队,但人手普遍不足。而且,处置违规养犬行动存在取证难、处罚难的事实问题。”

  该民警举例,《条例》对文化养犬也有明白规定:养犬人携犬外出时必需要为犬只吊挂犬牌、束牵引带,大型犬只还需要戴嘴套,即时肃清犬只排泄的粪便。“但事实上,这个很难靠管理机构监管,只能靠养犬人自觉。”

  还有一个要害性问题,犬只管理波及多个部门。《条例》第五条规定,本市公安部门是本市养犬管理的主管部门。兽医主管部门负责犬只的狂犬病防疫。城管执法部门负责查处城市化地区饲养、经营犬只进程中影响市容环境卫生的行为。工商行政管理部门负责对从事犬类经营运动的监视管理。住房保障屋宇管理、卫生、财政、物价等相关行政管理部门依照各自职责,独特做好养犬管理工作。据懂得,宠物狗的办证、免疫就分属两个部门管理,居民办理相关手续需要往返跑,很不便利。

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